新疆天山天池景区区域旅游整合提升及产品建设规划

天山天池旅游景区

天山五千里　最美是瑶池

项目地点：新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州阜康市

背景资料：
　　天山天池位于新疆阜康市境内的博格达峰下的半山腰，东距乌鲁木齐110公里，海拔1980米，是一个天然的高山湖泊，为国家5A级旅游景区。湖面呈半月形，长3400米，最宽处约1500米，面积4.9平方公里，最深处约105米。湖水清澈，晶莹如玉。四周群山环抱，绿草如茵，野花似锦。有“天山明珠”盛誉。

　　天池东南面就是雄伟的博格达主峰（蒙古语“博格达”，意为灵山、圣山）海拔达5445米。主峰左右又有两峰相连。抬头远眺，三峰并起，突兀插云，状如笔架。峰顶的冰川积雪，闪烁着皑皑银光，与天池澄碧的湖水相映成趣，构成了高山平湖绰约多姿的自然景观。

　　天池现在不仅是中外游客的避暑胜地，而且已成为冬季理想的高山溜冰场。每到湖水结冻时节，这里就聚集着新疆或兄弟省区的冰上体育健儿，进行滑冰训练和比赛。1979年3月我国第四届运动会速滑赛就是在天池举行的。环绕着天池的群山，雪山上生长着雪莲、雪鸡，松林里出没着狍子，遍地长着蘑菇，还有党参、黄芪、贝母等药材。山壑中有珍禽异兽，湖区中有鱼群水鸟，众峰之巅有现代冰川，还有铜、铁、云母等多种矿物。天池一带如此丰富的资源和奇特的自然景观，对于野外考察的生物、地质、地理工作者们，更具有魅人的吸引力。1982年被列为国家重点风景名胜区。 2007年5月8日，新疆天山天池风景名胜区经国家旅游局正式批准为国家5A级旅游景区。

景区范围：548平方公里
服务内容：区域旅游整合提升及产品建设规划

  
　　天山山脉横贯新疆的中部，全长2500公里，西段伸入哈萨克斯坦，东端即为以海拔5445米的博格达峰为最高峰的东天山。天山天池位于博格达峰北部，是古代冰川和泥石流堵塞河道而形成的高山湖泊，传说是西王母聚众神仙举行蟠桃盛会的地方，故又称“瑶池”。

　　新疆天山天池风景名胜区是我国西北干旱地区典型的山岳型自然景观，是欧亚大陆腹地干旱区自然景观的代表，以完整的植物垂直景观带和雪山冰川、高山湖泊为主要特征，以远古瑶池神话及宗教、民族风情为文化内涵，其景观资源在时间范围内具有极其重要的观赏和科考价值。风景区自南向北８０公里的直线距离内、囊括了极高山永久冰雪带、高山台原草被带、中山峡谷森林带、低山台原草被带和沙漠等五个垂直景观带，为世界所罕见。

　　1982年，国务院确定其为首批4A处国家级风景名胜区之一；
　　1990年，联合国教科文组织批准其为国际博格达人与生物圈保护区；
　　2007年，国家旅游局授予其为首批66处国家AAAAA级旅游景区之一。

　　新空间承担的规划任务包括整合现有规划、景区环境提升、产品建设规划和旅游业态转型四个方面，糅合了风景名胜区、地质公园、自然保护区、森林公园等不同体系总体规划的特长，以问题和市场为主要导向，以产品建设和线路组织为主要任务，以天山天池国家风景名胜区为核心，以博格达峰为圆心的80km半径范围和周边其它相关景区、景点为辐射，完善天山天池旅游产品结构，健全景区游览交通体系，拓展景区游览框架，有效分流天池核心景区游客，保护核心景区生态环境，延长游客停留时间，增加景区综合收益，促进天山天池区域旅游产品的升级转型，切实可行地保护区域生态环境。同时，通过发展天山天池旅游，带动阜康城区以及周边区域经济、社会、环境的和谐发展，最终将其建设成为国家AAAAA级旅游精品示范景区、世界遗产地的重要组成部分、世界级旅游目的地，被国家旅游局评价为“在技术路线和方法领域积极创新，对传统景区旅游规划的编制具有积极示范作用”。

　　人民网报道：天山天池在科学跨越发展道路上的探索与实践——天山天池景区“十一五”发展回顾暨“十二五”发展展望
http://travel.people.com.cn/GB/41636/14345389.html

　　当前，天山天池景区又一次站在新的历史起点，面临新的机遇和挑战，处在加快推进景区转型升级的关键时期，认真总结“十一五”期间的经验做法、全面分析“十二五”期间的发展形势，对于在转变发展方式、实现科学跨越发展中具有举足轻重地位的旅游产业来说至关重要。

“十一五”发展回顾

（一）过去的五年，是天池景区发展思路不断调整完善的五年。

　　天池景区的发展思路伴随着前进的脚步在不断改革和调整中趋于完善，从最初单纯搞接待服务的思路调整为满足不同群体多元化需求、综合性服务的发展思路；从注重经济效益为先的思路提升到生态、经济、社会效益统筹协调发展的思路；从资源掠夺式开发的急功近利的思路改变为以科学规划、严格保护、统一管理、永续利用的科学发展思路。尤其是在近五年快速发展道路上，思想上的变革、体制中的创新带来了发展的不竭动力。2003年以来我们提出并逐步完善了打造“生态天池、人文天池、数字天池、诚信天池、冰雪天池”的发展理念和建设目标，以此为转折点，天山天池景区进入了科学发展的快车道，并取得了显著成效。2005年底，昌吉州党委、政府明确提出了“天池景区进全国一流景区”的发展目标，并作出了将天池自然保护区管理局与天山天池风景名胜区管理委员会合并成立新疆天池管理委员会和在整个景区实行大规模生态移民的两项重大举措，先后出台了《关于加快天池景区发展的意见》、《关于加快自治州现代服务业发展的意见》等，切实将天池景区的发展与建设摆在了更加重要的位置。这些举措为天池景区的科学发展奠定了坚实的基础，发挥了强有力的推动和保障作用。从一定程度上说，体制机制的变革创新及时调整了景区的生产关系，极大地解放了景区的生产力,标志着景区进入了里程碑式的发展阶段。

　　正是由于各级党委、政府及主要领导对天山天池景区的发展给予了极大的关怀和殷切的期望，为景区各项事业的发展提供了坚强的支持。同时，我们自加压力，与时俱进，结合实际，理清思路，确定了以生态保护为基础，以规划设计为前提，以项目建设为中心，以依法规范管理为抓手，以优质文明服务为重点，以“全国一流、世界精品”为目标，构建新型生态保护和旅游管理体制、运行机制的发展思路，提出了“十一五”期间天池景区“123456”发展规划，每年确定一个科学的目标，争取一年一个台阶，通过创建5A及全国文明风景旅游区等目标的实现，切实提升了景区各项工作，形成了坚持“政府主导、企业主体、市场化运作、全社会参与”的发展原则，努力构建阜康市天池核心景区、市区、沙漠景区联动共赢的发展格局，以“实现两个转变”即：实现由单纯的门票收入经济向旅游综合经济增长方式的转变;实现由单一靠门票收入搞规划、保护和项目建设向综合的、多元化项目投融资转变为突破口，提升发展质量，扩大旅游空间，初步实现了“全国一流”的目标。

（二）过去的五年，是景区经济、社会、生态效益持续稳步增长的五年。

　　经济效益：“十一五”期间，天池景区克服奥运安保、国际金融危机、“7?5”事件等一系列不利因素，积极组织各项旅游收入，景区总体发展保持良好势头。“十一五”期间天池景区共接待游客513.6万人次，同比“十五”期间增长95.3%；实现门票收入3.16亿元，同比增长122%；实现旅游收入24.03亿元，同比增长277%。直接就业人数达5000余人，间接就业人数达万余人。天池生态与旅游业为阜康市乃至乌昌地区在调结构、促就业、惠民生方面做出了积极的贡献。

　　社会和生态效益：2006年被《环球游报》等全国31个省市都市报共同评选为“中国最值得外国人去的50个地方”，在首届中国旅游品牌年会上被评为“中国最佳旅游去处”；2007年，成功跻身于国家首批66处5A级风景旅游区行列，并荣获“国家级风景名胜区综合整治十佳单位”、“最佳资源保护的中国十大风景名胜区”等殊荣；2009年，以优异成绩荣获全国文明风景旅游区称号，被国土资源部授予国家地质公园资格，被建设部列入中国国家自然遗产预备名录，被评为自治区生态文明教育基地；2010年1月，在“中国十大魅力休闲湖泊”评选活动中，天山天池被评为“最具神秘感湖泊”。连续十年被中国保护消费者基金会评为“全国文明诚信（窗口）单位”，2011年初被命名为自治区最佳文明单位。

（三）过去的五年，是景区规划不断完善、基础设施不断提升的五年。

　　规划工作成效显著-----始终以“高标准、高起点、高水平”的要求指导规划工作，《天山天池风景名胜区总体规划》由全国范围内中标的东南大学城市规划设计研究院历时五年完成并得到了国务院的批准。国家林业局调查规划设计院、北京达沃斯巅峰旅游规划设计院、北京大唐高鸿数据网络技术股份有限公司、四川省地质公园与地质遗迹调查评价中心等一批国内顶尖的规划院编制完成了《新疆天池博格达峰自然保护区总体规划》、《天山天池国际度假旅游区服务接待基地》、《数字景区总体规划》《天山天池地质公园总体规划》等。新疆城乡规划设计院、乌鲁木齐市园林设计研究院等疆内一流的设计院编制了天池核心区 、灯杆山、马牙山、白杨沟、花儿沟等五个分区控制性详细规划。特别是2008年底聘请了国内顶尖旅游规划设计院广东新空间编制完成了《新疆天山天池区域旅游整合提升及产品转型规划》，该规划融项目、市场、线路、产品于一体，把握国际化旅游产品的市场需求，得到了国家旅游局党组成员、规划计财司吴文学司长和区、州、市各级领导国内顶尖水平的评价及充分认可。

　　在上世纪八十年代、九十年代和2003年对天池自然保护区、博格达峰专题考察的基础上，2006年与中科院新疆分院启动了天池景区资源综合科学考察工作，这是天池景区发展史上近50年以来，首次进行的大规模、全方位、多学科的综合科学考察，已经形成了两个重要报告（自然保护区综合科学考察报告和博格达山地保育与生态重建的问题和建议报告）。这也是继2007年8月，在昌吉科洽会州人民政府、中科院成都分院、中科院新疆分院签定“两院一府”《关于加强天山天池景区科技合作协议》以来，开展的第一个科技合作项目。通过深入广泛地开展科研保护工作，全面提升了景区资源保护工作的科技水平和科技含量，有效保持了国际“人与生物圈”博格达峰生物圈保护区的代表性和样板性，为下一步申报世界自然文化遗产奠定了坚实的基础。

　　基础设施日臻完善-----以规划为指导，保护与开发并重，科学合理利用资源的原则，科学实施景区生态保护和开发建设。重点围绕旅游设施功能完善、文化品位提升等方面，自筹建设资金近10亿元，相继完成了S111线改造、福寿观、天山天池国际滑雪场等40多个基础设施。通过五年的精心打造，景区的基础设施更加人性化，逐步实现了一个核心区向五个景区的扩展，为景区又好又快发展奠定了坚实的平台。

（四）过去的五年，是生态保护力度最大的五年。

　　累计投入近2.5亿元，实施了天然林保护工程、海南泥沙淤积治理、天池湿地自然保护区建设、天池景区地质灾害综合治理、封山育林育草、人工造林、水体整治等项目建设。充分利用国际人与生物圈“博格达峰生物圈保护区”这块金字招牌，积极争取意大利政府500万欧元生态保护贷款项目，这也是景区发展史上第一次争取到的国际性生态保护资金。针对天山天池三工河、四工河、水磨河流域存在的生态环境问题，中科院成都山地所专家陈宁生博士于2008年初向国务院提交了《关于拯救天山北坡谷地森林资源的建议》，得到国务院的高度重视，温家宝总理、回良玉副总理亲自作出批示，由此启动了新疆天山北坡谷地森林资源保护与恢复工程规划，规划总投资29亿元。天山天池在天山北坡谷地森林资源保护与恢复工程中将起到示范与带动作用。

（五）过去的五年，是景区在宣传促销、人文天池建设上取得显著成效的五年。

　　我们始终秉持“没有文化的旅游没有品位，文化是旅游的灵魂、旅游是文化的有效载体”的原则，突出天山天池以西王母文化为代表的五种文化内涵，从不同角度、层次宣传和展示，深入挖掘内在的文化潜力，尤其是与中国社会科学院边疆考古研究所合作，出版了国内唯一的《西王母文化研究集成》丛书6卷9本，合计1100多万字，出版《人文天池》系列丛书7本，成功举办了首届新疆?阜康西王母瑶池蟠桃会和具有国家层次水准的首届中国?天山天池?西王母学术论坛，成立了中国民俗学会神话与西王母文化研究专业委员会，在国内西王母文化研究领域引起了极大反响。通过连续举办九届天山天池冰雪风情节，实现了冬季旅游产品企业化和运作市场化的成功转型，初步打造了新疆冬季旅游品牌。拍摄《灵山圣水》等宣传片、发行《天池轮回》等歌曲及电影4部，电影《玛依拉的天池》在中央电影频道播出并荣获百合奖优秀影片奖。完成了瑶池诗赋园建设，总投资5000万元，新疆最大、综合反映新疆哈萨克历史、文化、传统生产生活等文化建设项目天池哈萨克汗王宫文化博物馆开馆营业。“瑶池神话传说”被列入新疆维吾尔自治区非物质文化遗产名录，正在进一步申报国家非物质文化遗产。逐步树立集精品化、文化性、观赏性于一体的文化品牌，为全力塑造具有丰富内涵和高品位的西部名山圣湖开创了新局面。

（六）过去的五年，是景区农牧民充分享受发展成果的五年。

　　通过多年的摸索实践，我们明确提出了景区经济工作的中心—保景富民。从2005年开始，我们本着坚持“迁得出、稳得住、能致富”的思路，引导牧民走“宜农则农、宜游则游、宜牧则牧、宜工则工”的发展路子，累计投资3.2亿多元开展了大规模的生态移民，将三工河谷1322户1万余农牧民和矿区居民搬迁定居。采取每户给予10亩耕地，每亩连续5年补助200元生产资料的优惠政策，扶持三工河乡、水磨沟乡在定居点种植农作物18443亩；对定居点农牧民每户投入10余万元建设高标准的抗震安居房，投资4000万元解决定居点水、电、道路、绿化、农田水利等基础设施建设。为景区农牧民提供1200多个就业岗位。租赁景区草场2800亩、三工河谷耕地1335.81亩进行植树造林恢复生态。出资近1500万元在西台子为三工河乡牧民开发喷灌围栏草场1万亩；投资5000万元在拜斯胡木、柳城子定居点开发人工饲草料基地4万亩；通过生态治理、生态移民、以草定畜、以旅游业反哺农牧业、调整产业结构、优化产业升级等多种措施，统筹解决生态保护与旅游开发、农牧民增收的矛盾，虽然景区夏季草场的牲畜量减少了66%，主景区牧民经营毡房由过去的500多顶减少到现在的50余顶，但农牧民人均收入由2006年的5396元提高到现在的8183元，增长近51.6%，使农牧民群众充分享受旅游业发展成果，农牧民从原始的生活方式向现代文明、富裕的生活转变，全力推进了区域和谐发展。

“十二五”发展前景展望

　　“十二五”期间，以天山天池为龙头的旅游业是阜康市域经济、乌昌区域经济发展的一大优势、一大支撑、一大后劲，更是天山北坡经济带、准东煤电煤化工产业带、乌鲁木齐都市圈的一大保障、一大支柱和一大基础。在中央新疆工作座谈会、山西援阜及历史性机遇下，以“十一五”时期改革、创新、发展成果夯实“十二五”的基础上，我们明确提出了“全国一流，世界精品，人间奇迹”的奋斗目标，将天山天池定位打造成为“集旅游、休闲、度假、娱乐为一体的全国重要的旅游目的地和国家级文化旅游产业示范园、国家级旅游标准化示范区及全国旅游综合改革实验区”，下定决心“十年的规划项目三年完成”、“第一年必须完成三年任务的60%”，力争三年内实现旅游“倍增计划”，旅游收入翻一番。2011年，计划完成全景区固定资产投入16亿元，实现天池主景区接待游客102万人次，增长10%，旅游收入7.63亿元，增长20%；到2015年，全市实现旅游人数700万人次，旅游收入30亿元，占地区生产总值比重达15%，使旅游业成为阜康跨越发展的重要引擎，努力使天池景区旅游业成为阜康乃至乌昌地区调结构、促就业、惠民生的支柱产业。

“十二五”期间，天山天池将紧紧把握转变发展方式这条主线，围绕一个中心，努力实现“两个转变”和“三个突破”：

　　“一个中心”就是坚定不移地坚持“保景富民”这一中心。资源开发和旅游业发展，应立足在追求经济、社会、生态三大效益动态平衡的基础上，使旅游与自然、文化和人类的生存环境构成一个整体，确保发展的可持续性与资源的永续利用。在践行自治区党委提出的 “资源开发可持续和生态环境可持续”的发展道路上，以博格达峰区域为中心的生态环境赋予了天山天池科学跨越的潜力，更为天山北坡经济带、准东煤电煤化工产业带和乌鲁木齐都市圈的经济社会发展提供坚实的生态屏障。“十二五”期间，景区除有厚重历史文化底蕴的人文精品外，只拆不建。2011年全面实现提名地核心区16.9万亩绝对禁牧，力争三年内完成缓冲区33.9万亩限牧，拆除天池索道、邮电服务楼、山水宾馆等违规建筑11000平方米，拆迁毡房68户，搬迁农牧民80户，凸显天山天池在“新疆天山”申遗地中的示范引领作用。五年内投资4.4亿元，重点以科学的生态治理工程为抓手，全力提升八大景区生态资源品质，突出做好天山北坡谷地森林植被保护与恢复、地质遗迹保护、地质灾害治理、湿地保护建设、水磨河上游调蓄水库、天然林保护、海南高山植物园、绿化工程等生态保护项目。通过与国际、国内一流生态保护专业机构合作实施意大利政府贷款项目，并结合实际广泛开展科研试验等，切实提高生态保护科技含量，以良好的生态支撑乌昌地区经济社会跨越式发展。

　　坚持“旅游富市”方针不动摇，以旅游业发展成果力促率先实现农牧民收入过万元的目标。采取以生活方式转变生产方式和以生产方式转变生活方式双管齐下的措施，按照“迁得出、稳得住、能致富”的思路，一方面继续坚定不移的实施生态移民工程，与安居富民、定居兴牧两大工程有机结合，进一步加大资金、政策、智力扶持力度，使农牧民搬迁定居率达到90%。通过生活方式的转变，逐步迈向科学、先进的生产方式，达到致富的目的。另一方面，随着旅游产品、旅游经营项目和大企业、大集团参与旅游资源开发进程的加快，预计“十二五”期末从事旅游服务行业的农牧民比重达到60%，旅游收入占农牧民人均纯收入的比重达到70%，通过生产方式的转变，逐步迈向文明、现代的生活方式，推动和谐景区建设。

“两个转变”：

　　努力实现由单一的观光旅游向休闲、度假、会展等综合旅游方式转变。观光旅游向休闲度假旅游转变是当前国际旅游市场发展的一个重要趋势。按照这一转变趋势，天山天池十二五期间将着重从产业结构调整、方式转变上入手，由注重旅游接待人数向注重旅游消费转变，着力增加旅游供给，推进特色化发展，实现速度、结构、质量、效益相统一。“十二五”期间，按照“三高、三大”要求，计划投入60亿元，通过实施50余个旅游大项目，通过重点建设九大主题旅游区（天池主景区、三工河谷、天池旅游生态园、天山天池旅游文化产业园、水磨沟景区、500水库游览区、梧桐沟沙漠景区、古海温泉景区、水磨河、南湾河、瑶池河城市景观带），全面打造精品景点和精品线路，大力推进景城互动、景城一体化发展。2011年计划投入16亿元，建设26个旅游项目，依托西王母雕像、灵山寺、名人文化园、香炉台、会仙台、锅底坑等景观群项目，全力构建西王母文化集中展示平台；加快民族风情园、黄竹山庄和哈萨克汗王宫等提升改造，完成滑雪场、户外运动俱乐部、高档酒店、游乐康体、别墅、葡萄酒庄等天池旅游生态园二期项目和游客集散中心、景区标识标牌、区间车站建设、白云山庄建设，全面完善服务功能；完成景区基础设施一期建设、迎宾广场景观、马牙山景区观光索道、电力设施建设，尽快落实白杨沟景区道路、水磨沟道路、高速路立交改造等项目，进一步优化景区基础设施；按照“项目就是景观”的理念，完成三工河、四工河、水磨河河道整治和海南淤砂治理工程。通过科学、完善的项目建设，打造一批可供游客选择的精品旅游线路和旅游景点，彻底解决景区“留不住人、消费低”的现状。

　　努力实现由单一的政府投资驱动向多元化、融合型的旅游发展模式转变。坚持以现代产业的观念和要求思考旅游业的发展，以转变旅游发展方式为切入点，以提升产业素质和旅游综合效益为重点，按照经济规律和市场规律，解放和发展旅游生产力，政府应着力在政策引导和营造良好的发展投资环境上下功夫，在市场化的原则下，加大吸引和发挥大企业、大集团参与旅游资源开发、旅游产品打造等方面的力度，逐步提升旅游产品的市场竞争力。十二五期间，将进一步加强旅游景区、旅游产品和特色线路的策划营销，创新营销模式，尽快编制完成《天山天池市场营销规划》，推行旅游年卡制，进一步激活区域客源市场，提高旅游接待人数和旅游收入。与周边景区搞好区域协作，争取纳入中国“丝绸之路”国家旅游线，形成国际产品线路。加快落实《新疆天山天池区域旅游整合提升及产品转型规划》，分批分期打造化石山公园、花儿沟观光花田、白杨沟山地自行车公园等旅游产品，打造世界级、国家级、区域级、地方级系列化旅游精品，增强天山天池区域旅游发展的生命力和综合竞争力；大力开发不同档次、特色鲜明的旅游纪念品、工艺品、视频、图书音像制品和其他消费品，形成品牌化、系列化、规模化的旅游商品生产。“以节兴旅、以会促旅”，大力发展和繁荣会展产业。竭尽全力争取承接中国—欧亚博览会的专项展览项目和2016年全国冬运会等经贸体育盛会以及中国风景名胜区协会、中国旅游景区协会等行业性会议，对接内地发达地区会展业，发展具有地方产业优势的特色展会，加快中国葡萄酒博览会基地建设，培育会展品牌，每年举办5场以上的具有地方特色和较强影响力的品牌展会，提升节会的实效和宣传效应。

“三个突破”：

　　以国家级文化产业示范园为平台，努力实现文化旅游产业上的新突破。国家级文化产业示范园突出强调文化与科技、文化与旅游融合的特色，通过打造具有示范性的品牌，实现产业快速发展和企业规模集聚。未来五年，我们力争将占地7平方公里的天山天池旅游文化产业示范园打造成为西域历史民族文化、生产生活文化及现代文化的国家级文化展示区和示范区。年内形成完善的基础设施和特色水景观，以此实现“筑巢引凤”的目的。通过囊括和吸纳动漫主题公园、水幕电影、世博新疆馆、新疆非物质文化遗产研发保护生产基地、反映农耕文化和辣椒文化的“三馆一中心”、旅游纪念品研发生产基地等举措，进一步整合文化旅游资源，发挥产业集群的聚集效应，催生一批具有较强实力、竞争力、影响力和自主创新能力的大型文化企业和企业集团，进一步提高天山天池文化产业规模化、集约化水平。

　　以品牌创建为核心，努力实现世界级、国际化旅游品牌上的新突破。旅游品牌是地区旅游业个性化的集中表现。作为新疆旅游业的窗口和龙头，“十二五”期间，天山天池将以申报世界自然遗产、争创国家级文化产业示范园、国家级自然保护区、国家地质公园和全国旅游标准化示范区为目标，全力打造世界级的旅游品牌。一是管理品牌。正式启动作为全国首批67家旅游标准化试点单位和新疆唯一试点工作的景区，这将为新疆旅游业实现标准化、规范化、科学化管理起到示范推动作用。以创建博士后科研工作站推动人才队伍建设，为景区发展注入强大活力。全面推行资格认证和持证上岗制度，探索建立科学合理的导游员管理、培训和使用机制，培育一支高水平的导游员队伍，为天山天池品牌打造奠定坚实的人力基础。二是文化品牌。努力打造以西王母文化为核心多元文化并存的旅游文化品牌。与西北大学合作，成立天山天池文化产业研究院，创建“天池西部作家写作营”，进一步挖掘、提炼西王母文化为主的天池文化，保护、整理阜康历史文化、哈萨克民族民俗文化等。三是节庆品牌。坚持不懈地高标准办好新疆?阜康西王母瑶池蟠桃会、天山天池冰雪风情节等旅游文化节庆品牌，高水平策划拍摄电视连续剧《西王母传奇》，依托西王母景观群、婚纱摄影、蟠桃产品等手段展现“福文化、喜文化、寿文化”。

　　以创新变革为动力，努力实现体制机制上的新突破。通过构建极具精简高效的管理机制、具有市场竞争力的经营机制、具有吸引和发挥智力的人才机制，深化天池管委会、西域旅游公司人事、分配、经营制度改革。参照曲江新区管理模式，结合天山天池实际，创新管理加经营合一的体制机制，通过企业整合、完善法人治理结构等措施，力争成为新疆第一家旅游上市工作，实现资源优势向经济优势的转变，为景区不断深化旅游管理体制和旅游企业改革，进一步扩大旅游业的对外开放，充分发挥市场机制，开创新型的旅游开发方式、管理方式和服务方式，提高旅游企业的竞争力和旅游业的整体水平、推进旅游转型升级将产生深远的意义。