四川汶川特别旅游区创建国家5A级旅游景区整改提升规划

项目背景:

“5.12”汶川特大地震灾后恢复重建已经全面胜利完成，在新的硬件平台上，如何加强软件建设，如何提高管理水平，切实让建设成果发挥出最大效益，成为摆在包括汶川县面前的一个重要课题。

        在此背景下，为推动汶川科学重建、加快发展，国家、省、州、县等各级政府根据汶川灾后恢复重建的实际情况，提出整合灾后重建的建设成果，创建国家AAAAA级旅游景区，以此进一步发挥旅游业在震后恢复重建中的先导作用，切实提升旅游管理水平，增强旅游品牌的影响力，推进汶川旅游国际化进程，使旅游业发展成为汶川人民自力更生的重要手段与幸福生活的支撑点，进而巩固和提升重建成果，最终实现汶川的可持续发展。

创建国家AAAAA级旅游景区可行性分析:

（一）创建国家AAAAA级旅游景区是更好凝心聚力和团结教育的历史需要;

（二）创建国家AAAAA级旅游景区是更好发挥旅游业灾后重建先导产业作用的重要举措;

（三）创建国家AAAAA级旅游景区是提升四川旅游业国际竞争力的强力抓手;

（四）创建国家AAAAA级旅游景区是汶川发展地区生产力，实现可持续发展的必然选择;

（五）创建国家AAAAA级旅游景区是汶川解决居民生活生产问题，实现惠民富民的民生保障;

（六）汶川创建国家AAAAA级旅游景区是整合灾后重建成果，实现质量效益提升的最佳途径。

规划范围：

天地映秀包括爱立方、映秀东村非遗博览园、漩口中学遗址、震中纪念馆、大爱磐石和震源点牛圈沟等；水磨古镇包括禅寿老街、羌城等；梦幻三江包括水乡藏寨、猕猴桃产业园和潘达尔生态观光等。汶川特别旅游区总面积为6平方公里。其中：人文景观3平方公里，包括天地映秀：0.9平方公里，水磨古镇:1.5平方公里，梦幻三江0.6平方公里；梦幻三江潘达尔生态景观3平方公里。

规划任务:

本规划旨在顺利、圆满地整合汶川现有资源，创建国家AAAAA级旅游景区，具体包括整合汶川县旅游资源，划定创建国家AAAAA级旅游景区的实施主体，并对实施主体现状进行综合评价，提出整改措施与规划，优化空间布局与要素结构，明确重点建设内容，做到整体规划、系统设计，充分整合资源、发挥优势、展现特色，为景区运营与服务提供新思路以及高水平的智力支持和决策依据。通过本次创建工作，为汶川的旅游产业发展与灾后重建做贡献，为天下四川旅游发展锦上添花。

创建国家AAAAA级旅游景区基本思路:

（一）“大景区、多景点”整合打包创建策略;

（二）“大品牌、多主题”的大景区整合策略;

（三）“大开放、多产业”的大景区运营策略;

（四）“大架构、多机制”的大景区管理策略。